索 引 號:000014349/2020-00014 分類: 設備監管-監管信息 ; 
發布機構: 國家鐵路局 生成日期: 2020年01月08日
名  稱: 國家鐵路局關于印發《2020年度鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃》的通知
文  號: 時 效 性:
內容概述:

國家鐵路局關于印發《2020年度鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃》的通知

發布時間:2020-01-08 字號:TT
  為貫徹落實國務院“雙隨機、一公開”監管工作要求,進一步做好鐵路設備監管“雙隨機、一公開”工作,按照《鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃管理辦法》(國鐵設備監〔2014〕27號)、《國家鐵路局推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》(國鐵綜〔2015〕46號)和《國家鐵路局關于進一步做好鐵路專用設備產品質量安全監管“雙隨機、一公開”工作的通知》(國鐵設備監函〔2017〕65號)的有關規定,國家鐵路局組織制定了《2020年度鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃》,現予以印發,請按照執行。
國家鐵路局
2019年12月19日
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2020年度鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃
 
  一、監督檢查企業名單
  2019年12月18日,設備監督管理司組織企業代表召開專題會議,隨機抽取企業編號尾號為0和5的企業為2020年度鐵路專用設備行政許可受檢企業計48家,同時結合2019年鐵路專用產品質量安全事故(故障)和質量監督抽查情況,將9家企業直接納入監督檢查計劃,2020年受檢企業共計57家。其中:鐵路機車車輛企業26家、鐵路運輸基礎設備企業31家。
 ?。ㄒ唬┥蜿栬F路監督管理局轄區內7家
  1.沈陽鐵路信號有限責任公司
  2.吉林瀧鑫電氣設備有限公司
  3.新鐵德奧道岔有限公司
  4.中車大連機車車輛有限公司
  5.中國石油天然氣股份有限公司(吉林石化分公司)
  6.中國鐵路沈陽局集團有限公司(吉林車輛段龍潭山檢修車間)
  7.中車齊齊哈爾車輛有限公司
 ?。ǘ┥虾hF路監督管理局轄區內15家
  1.上海鐵大電信科技股份有限公司
  2.上海復旦通訊股份有限公司
  3.贛州江鎢拉法格高鐵銅材有限公司
  4.山東天圓銅業有限公司
  5.泰安電車線廠
  6.江蘇華電電氣有限公司
  7.江西省萍鄉市華東出口電瓷有限公司
  8.江西新航電氣化絕緣子制造有限公司
  9.浙江德盛鐵路器材股份有限公司
  10.淄博濟鐵工務軌道裝備制造有限公司
  11.泉州市鐵通電子設備有限公司
  12.濟南東方新興車輛有限公司
  13.上海鐵路機務綜合開發有限公司
  14.中車四方車輛有限公司
  15.中國鐵路南昌局集團有限公司(南昌南車輛段鷹潭檢修車間)
 ?。ㄈV州鐵路監督管理局轄區內5家
  1.深圳市中科數碼技術有限公司
  2.廣州麥科凌電力設備有限公司
  3.廣州鐵道車輛有限公司
  4.中國鐵路廣州局集團有限公司(株洲車輛段衡陽檢修車間、株洲檢修車間)
  5.中車株洲電力機車有限公司
 ?。ㄋ模┏啥艰F路監督管理局轄區內6家
  1.自貢紅星高壓電瓷有限公司
  2.四川易亨機械制造有限公司
  3.云南云銅合金材料有限公司
  4.廣漢成鐵機械設備廠
  5.中國鐵建高新裝備股份有限公司
  6.中國鐵路昆明局集團有限公司(昆明北車輛段昆明北檢修車間)
 ?。ㄎ澹┪錆h鐵路監督管理局轄區內6家
  1.河南思維自動化設備股份有限公司
  2.汝州鄭鐵三佳道岔有限公司
  3.中國鐵路武漢局集團有限公司(武昌南機務段武南檢修車間)
  4.鄭州鐵路裝備制造有限公司
  5.中國鐵路武漢局集團有限公司(襄陽車輛段襄陽北檢修車間)
  6.中車長江車輛有限公司(武漢分部)
 ?。┪靼茶F路監督管理局轄區內9家
  1.西安思源科創軌道交通技術開發有限公司
  2.寶雞保德利電氣設備有限責任公司
  3.中鐵高鐵電氣裝備股份有限公司
  4.中法高速鐵路技術(西安)有限公司
  5.陜西飛輪高鐵裝備股份有限公司
  6.寶雞中車時代工程機械有限公司
  7.中國鐵路呼和浩特局集團有限公司(集寧車輛段集寧檢修車間)
  8.興平西鐵養路機械有限公司
  9.中國鐵路呼和浩特局集團有限公司(包頭西機務段包西檢修車間)
 ?。ㄆ撸┨m州鐵路監督管理局轄區內2家
  1.中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司(烏魯木齊機務段烏魯木齊檢修車間)
  2.中國鐵路青藏集團有限公司(西寧東車輛段西寧貨車檢修車間)
 ?。ò耍﹪诣F路局北京鐵路督察室轄區內7家
  1.北京全路通信信號研究設計院集團有限公司
  2.河北南皮鐵路器材有限責任公司
  3.河北盛躍鐵路電氣化器材有限公司
  4.凱達高電鐵路電氣化器材制造有限公司
  5.鐵科(北京)軌道裝備技術有限公司
  6.中國鐵路北京局集團有限公司(北京機務段北京檢修車間)
  7.中車唐山機車車輛有限公司
  二、檢查重點
 ?。ㄒ唬┍O督檢查主要內容
  1.持續滿足取證條件;
  2.產品質量安全控制和質量監督抽查發現問題,以及質量安全事故及慣性故障原因分析、問題整改、責任追究、防范措施落實等情況; 
  3.質量管理體系有效運行情況;
  4.專業技術人員情況;
  5.設施、設備情況;
  6.技術管理情況;
  7.售后服務情況;
  8.法律、法規和規章規定的其他條件。
 ?。ǘ┍O督檢查主要依據
  1.《中華人民共和國安全生產法》;
  2.《中華人民共和國行政許可法》;
  3.《鐵路安全管理條例》;
  4.《國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定》;
  5.《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可辦法》《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可實施細則》;
  6.《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》《鐵路運輸基礎設備生產企業審批實施細則》;
  7.《鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃管理辦法》。
 ?。ㄈ┍O督檢查標準
  《鐵路機車車輛行政許可企業監督檢查手冊(暫行)》和《鐵路運輸基礎設備生產企業審批實施細則》附件4-《產品質量保證體系和安全管理制度要求》。
  三、工作要求
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  各單位要認真學習領會黨的十九大、十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻理解鐵路專用設備監管“雙隨機、一公開”對推動交通強國、質量強國建設的重大意義,牢固樹立依法監管理念,細化完善相關規定,依法盡責做好鐵路專用設備行政許可企業監督檢查工作,督促企業切實落實安全生產主體責任,切實保障鐵路專用設備產品質量安全。對產品質量異常、連續發生產品質量問題的鐵路專用設備生產企業,要及時約談或者開展專項監督檢查,督促企業落實法律法規和制度要求,消除安全隱患。
 ?。ǘ┘訌娊M織領導
  各單位要加強對鐵路專用設備行政許可企業監督檢查的組織領導。要按照《國家鐵路局關于進一步做好鐵路專用設備產品質量安全監管“雙隨機、一公開”工作的通知》(國鐵設備監函〔2017〕65號)要求,建立完善轄區內執法檢查人員名錄庫,將本單位具有檢查資格、能夠承擔檢查工作的人員納入名錄庫,并從名錄庫中隨機抽取檢查人員,開展相關知識培訓,確保檢查人員能勝任監督檢查工作要求。要結合履職需要和預算安排,聘請行業內專家不斷充實監督檢查力量。
  北京鐵路督察室轄區內鐵路專用設備行政許可企業的監督檢查,委托局裝備技術中心實施。
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  各單位要結合轄區內的實際情況,按照“雙隨機、一公開”要求確定檢查時間和檢查人員,制定本單位監督檢查計劃和實施方案,并于2020年1月底前報設備監督管理司。監督檢查計劃需要調整的,調整計劃要及時書面告知設備監督管理司,并說明原因。
 ?。ㄋ模┮幏稒z查行為
  各單位要結合監管工作職責,按照法律法規和各項規章制度有關要求開展監督檢查,做到監管不越位、不缺位。對監督檢查過程中的重點環節,要做好視頻記錄;對監督檢查的內容、發現問題和處理情況,要做好書面記錄,簽字確認并歸檔;對監督檢查發現的問題,要向企業書面提出整改要求,經企業確認并督促企業整改。
 ?。ㄎ澹┨岣邫z查質量
  各單位要充分發揮專家作用,重點對現場作業中的產品質量控制、檢驗、外委加工配件產品質量管理等制度落實情況進行檢查,不斷提高監管能力。要善于從鐵路專用設備產品質量安全事故、故障信息中發現受檢企業存在的問題,帶著問題檢查,注重實物質量,通過現場實物質量的控制效果驗證企業質量管理體系運行情況。監督檢查中發現的較為嚴重的鐵路設備產品質量安全或管理問題,要緊盯不放,逐項督促企業整改到位。
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  監督檢查人員要嚴格落實中央八項規定精神和黨風廉政建設要求,向企業主動出示《國家鐵路局廉政紀律告知書》,并做到輕車簡從,廉潔自律,厲行節約,按標準食宿,一律不準飲酒,不準接受任何禮品,不準接受被檢查單位領導陪同、陪餐,禁止泄露企業的商業機密。
 ?。ㄆ撸┱J真做好總結
  各單位要及時總結監督檢查情況,并于監督檢查結束后10個工作日內將書面監督檢查報告及電子文檔報設備監督管理司(電子文檔報業務對口處),每季度末將相關企業整改完成情況上報。監督檢查信息按照“誰執法,誰公告”的原則,按季度予以公開,并督促相關企業及時整改有關問題,切實落實安全生產主體責任。

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